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司徒雷登跟校董会嘀咕美国在中国的条约特权

姜涛笔记 2024.9.5

注:司徒雷登这封信不一定是他首次提出美国应该主动放弃跟中国的不平等条约权利(主要指治外法权等)。司徒雷登也不一定是第一个向美国政府提出这个建议的人。但从美国驻华大使的信里的描述,似乎司徒雷登的建议导致了美国驻华大使馆对该建议给予官方背书。


美国驻中国大使高思给美国国务卿的邮件

1941年4月16日写

1941年5月16日送达

领导:

我很荣幸地附上一份可能对本国务院有用的信函副本,该信函是燕京大学校长司徒雷登博士于 1941 年 4 月 2 日致美国校董会的。这是司徒雷登博士定期向其校董会提交的有关燕京大学和远东地区情况的报告之一;他的一些先前报告的副本或摘要已通过电报和公报从本大使馆寄送到国务院。

司徒雷登博士的信函大部分内容都与他先前表达的观点基本一致。他认为,日本人坚持其向南或向海洋扩张的政策,但其努力存在许多障碍,日本人内部也存在意见分歧。他认为,美国和日本在近期内不太可能爆发战争,但 “真正的危险在于,日本现在意识到我们坚决反对其进一步向南侵略,因此会悄悄地以渗透方式推进,同时表面上说另一套话,从而获得如此大的战略进展,以至于我们随后会感到在比现在更不利的情况下也不得不采取行动应对”。他评论说,“这种秘密入侵政策的反面是,日本在确信对方力量强大时,总是会撤退”,并引用了日本人在诺曼罕面对强大的苏联军队时撤退的典型例子来说明。 司徒雷登表示,“因此,避免日后真正灾难性的冲突的最可靠方法是让日本认识到采取敌对行动挑衅美国是愚蠢的”。他认为最有效、最能避免日本 “在南海的海盗野心” ,对美国成本最低的办法,是用除了开战之外的一切手段援助中国,而且越快越公开越好。

司徒雷登博士提出了一个有趣的建议:

“如果我们在这个关键时期主动废除之前强加给中国的所有条约特权,从而承认中国享有国家之间平等的权利,那将是一种智慧而仁慈的政治家风范。如果日本在跟中国的战争中获胜,或者能够控制中国的任何部分,我们本来就会失去这些条约特权和日本控制的所有利益;如果中国获胜,一旦中国政府感到足够稳固,这些不合时宜、侮辱性的侵犯中国主权的条约行为,也就会被取消。但是,我们现在主动取消不平等条约的行动将极大地鼓舞正在英勇斗争的中华民族,并将在西方列强真正该被批评的这一软肋上让日本的宣传失效。”

大使馆认为司徒雷登博士的建议很有道理。过去几个月,日本在远东的宣传经常强调泛亚主义,谴责西方列强在中国和亚洲其它地区的所谓侵犯。大使馆认为,鉴于某些情况,例如上海的情况,美国立即废除其在中国的治外法权可能并不明智,但大使馆确实认为,美国政府公开宣布打算在中国的战争冲突结束后放弃其治外法权,可能会产生有益的影响,并最有效地抵消日本目前的宣传。

阅读司徒雷登博士的信时,应该记住,他这封信是在最近的苏日 “中立” 条约签署和公布之前写的。

此致,

罗伯特·L·史密斯代大使而作